Речь идет о случаях, когда земельный участок, предназначенный для строительства частного дома или других личных нужд, образуется путем объединения нескольких участков или, наоборот, их раздела на несколько частей. Ранее законодательство этот вопрос не поднимало.
Госдума приняла в первом чтении поправки к Налоговому кодексу, которые призваны разрешить споры о минимальном сроке владения земельными участками. Этот срок имеет значение при продаже, так как от него зависит необходимость уплаты налога. Ранее законодательство не регулировало ситуации, когда участок образовывался в результате объединения нескольких других или их раздела, из-за чего оставался неясным момент, от которого нужно отсчитывать срок владения. Новый закон должен устранить этот пробел.
Как поменяется минимальный срок владения?
Согласно проекту закона, предлагается внести изменения в ст. 217 Налогового кодекса для уточнения особенностей минимального срока владения земельным участком:
- если участок образован путем объединения нескольких других, срок владения отсчитывается с даты покупки (или получения в наследство либо в бессрочное пользование) последнего из них;
- если участок возник при разделе исходного участка (или выделении долей из него в случае долевой собственности), это же правило применяется, но только если из исходного участка образовалось не более двух новых участков.
Нововведения затронут не все земельные участки, а только те, что предназначены для строительства частных домов или гаражей, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества для личных нужд россиян, как указано в законопроекте. На участки для иных целей, а также те, где ведется предпринимательская деятельность, новая норма распространяться не будет.
Налоги и ограничения
Как поясняется в сопроводительных документах, от минимального срока владения участком зависит необходимость уплаты налогов при его продаже. В текущем законодательстве отсутствует норма, определяющая минимальный срок владения для участков, образованных путем объединения или разделения, что приводит к налогообложению даже в случаях, когда владельцы владеют землей дольше минимального срока.
Чтобы устранить эту несправедливость, предлагается учитывать срок владения исходным участком при расчете минимального срока для нового участка. Также законопроект учитывает возможные злоупотребления, поэтому вводится ограничение на количество участков, образующихся при разделении, и использование участка исключительно для личных нужд.
Кроме того, летом 2024 года был принят другой закон, регулирующий определение минимального срока владения в случаях, когда часть участка изымается для государственных нужд. В этом случае срок также отсчитывается с момента владения исходным участком.